Постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. № 662 "Об осуществлении мониторинга системы образования" / Департамент образования и науки города Москвы / ДОНМ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 августа 2013 г. N 662

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МОНИТОРИНГА СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии с

частью 5 статьи 97

Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила

осуществления мониторинга системы образования;

перечень

обязательной информации о системе образования, подлежащей мониторингу.

2. Реализация полномочий, вытекающих из настоящего

постановления, осуществляется в пределах

установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников

заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований,

предусмотренных соответствующим федера

льным органам исполнительной власти в федеральном

бюджете на соответствующий год на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2013 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.М

ЕДВЕДЕВ

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 5 августа 2013 г. N 662

ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления мониторинга системы образования

(далее

-

мониторинг).

2. Мониторинг осуществляется в целях информационной поддержки разработки и реализации

государственной политики Российской Федерации в сфере образ

ования, непрерывного системного анализа

и оценки состояния и перспектив развития образования (в том числе в части эффективности деятельности

организаций, осуществляющих образовательную деятельность), усиления результативности

функционирования образовательн

ой системы за счет повышения качества принимаемых для нее

управленческих решений, а также в целях выявления нарушения требований законодательства об

образовании.

3. Мониторинг включает в себя сбор информации о системе образования, обработку, систематизацию

и хранение полученной информации, а также непрерывный системный анализ состояния и перспектив

развития образования, выполненный на основе указанной информации (далее

-

сбор, обработка и анализ

информации).

4. Организация мониторинга осуществляет

ся Министерством образования и науки Российской

Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, иными федеральными

государственными органами, имеющими в своем ведении организации, осуществляющие образовательную

деятельность (далее

-

органы государственной власти), органами исполнительной власти субъектов

Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования (далее

-

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации), и органами местного самоупр

авления,

осуществляющими управление в сфере образования (далее

-

органы местного самоуправления).

Показатели

мониторинга системы образования и методика их расчета опред

еляются Министерством

образования и науки Российской Федерации в соответствии с

перечнем

обязательной информации о

системе образования, подлежащей мониторингу, утвержденным постановлением Правительства

Российской Федерации от 5 августа 2013 г. N 662.

5. Министерство образования и науки Российской Федерации при проведении мониторинга

осуществляет сбор, обработку и анализ информации в отношении составляющих системы образования,

предусмотренных

частью 1 статьи 1

Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", вне

зависимости от вида, уровня и направленности образовательных программ и организационно

правовых

форм организаций, входящих в систему образования, за исключением федеральных государственн

ых

организаций, осуществляющих образовательную деятельность, указанных в

статье 81

Федерального

закона "Об образовании в Российской Федерации" (далее

федеральные государственные организации).

Мониторинг образовательных организаций, подведомственных Правите

льству Российской

Федерации, осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.

Мониторинг федеральных государственных организаций проводится федеральным государственным

органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении э

тих организаций.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки при проведении мониторинга

осуществляет сбор, обработку и анализ информации в части контроля качества образования и выявления

нарушения требований законодательства об образовании.

ные федеральные органы исполнительной власти, имеющие в своем ведении организации,

осуществляющие образовательную деятельность, органы исполнительной власти субъектов Российской

Федерации и органы местного самоуправления при проведении мониторинга в предел

ах своей

компетенции осуществляют сбор, обработку и анализ информации, установленной Федеральным

законом

"Об образовании в Российской Федерации".

По решению органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской

Федерации и органов местного самоуправле

ния организационно

техническое и научно

методическое

сопровождение мониторинга может осуществляться с привлечением иных организаций в установленном

законодательством Российской Федерации порядке.

6. Мониторинг осуществляется на основе данных федерального с

татистического наблюдения,

обследований, в том числе социологических обследований, деятельности организаций, осуществляющих

образовательную деятельность, информации, размещенной на официальных сайтах образовательных

организаций в информационно

телекоммуник

ационной сети "Интернет" (далее

сеть "Интернет"),

информации, опубликованной в средствах массовой информации, а также информации, поступившей в

органы государственной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы

местного с

амоуправления от организаций и граждан, предусмотренной

перечнем

, указанным в

пункте 4

настоящих Правил.

7. Мониторинг проводится органами государст

венной власти, органами исполнительной власти

субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления не реже 1 раза в год в

соответствии с процедурами, сроками проведения и показателями мониторинга, устанавливаемыми

указанными органами.

Порядок

проведения мониторинга федеральных государственных организаций устанавливается

федеральным государственным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в

отношении этих организаций.

8. Результаты проведенного анализа состояния и перспектив разви

тия системы образования

ежегодно публикуются на официальных сайтах органов государственной власти, органов исполнительной

власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сети "Интернет" в виде

итоговых отчетов по форме, установлен

ной Министерством образования и науки Российской Федерации

(далее

итоговые отчеты), не реже 1 раза в год в соответствии со сроками, установленными органами

государственной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами

естного самоуправления.

Итоговые отчеты о результатах мониторинга федеральных государственных организаций

размещению в сети "Интернет" не подлежат.

9. Органы местного самоуправления ежегодно, не позднее 25 октября года, следующего за отчетным,

представляют

в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации итоговые отчеты.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, иные федеральные государственные

органы, имеющие в своем ведении организации, осуществляющие образовательную деятельн

ость, органы

исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также образовательные организации,

подведомственные Правительству Российской Федерации, ежегодно, не позднее 25 ноября года,

следующего за отчетным, представляют в Министерство образовани

я и науки Российской Федерации

итоговые отчеты, за исключением итоговых отчетов в отношении федеральных государственных

организаций.

10. Министерство образования и науки Российской Федерации ежегодно, не позднее 25 декабря года,

следующего за отчетным, пре

дставляет в Правительство Российской Федерации отчет о результатах

мониторинга, содержащий результаты анализа состояния и перспектив развития образования,

подготовленный на основании итоговых отчетов Федеральной службы по надзору в сфере образования и

наук

и, иных федеральных государственных органов, имеющих в своем ведении организации,

осуществляющие образовательную деятельность, и органов исполнительной власти субъектов Российской

Федерации.

В целях обеспечения информационной открытости отчет о результатах

мониторинга размещается на

официальном сайте Министерства образования и науки Российской Федерации в сети "Интернет" не

позднее 1 месяца со дня его представления в Правительство Российской Федерации.

Утвержден

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 5 августа 2013 г. N 662

ПЕРЕЧЕНЬ

ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ О СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ,

ПОДЛЕЖАЩЕЙ МОНИТОРИНГУ

I. Общее образование

1. Сведения о развитии дошкольного образования:

а) уровень доступности дошкольного образования и численность населения, получающего

дошкольное образование;

б) содержание образовательной деятельности и организация образовательного процесса по

образовательным программам дошкольного образования;

в) кадрово

е обеспечение дошкольных образовательных организаций и оценка уровня заработной

платы педагогических работников;

г) материально

техническое и информационное обеспечение дошкольных образовательных

организаций;

д) условия получения дошкольного образования ли

цами с ограниченными возможностями здоровья и

инвалидами;

е) состояние здоровья лиц, обучающихся по программам дошкольного образования;

ж) изменение сети дошкольных образовательных организаций (в том числе ликвидация и

реорганизация организаций, осуществля

ющих образовательную деятельность);

з) финансово

экономическая деятельность дошкольных образовательных организаций;

и) создание безопасных условий при организации образовательного процесса в дошкольных

образовательных организациях.

2. Сведения о развитии начального общего образования, основного общего образования и среднего

общего образования:

а) уровень доступности начального общего образования, основного общего образования и среднего

общего образования и численность населения, полу

чающего начальное общее, основное общее и среднее

общее образование;

б) содержание образовательной деятельности и организация образовательного процесса по

образовательным программам начального общего образования, основного общего образования и среднего

общ

его образования;

в) кадровое обеспечение общеобразовательных организаций, иных организаций, осуществляющих

образовательную деятельность в части реализации основных общеобразовательных программ, а также

оценка уровня заработной платы педагогических работник

ов;

г) материально

техническое и информационное обеспечение общеобразовательных организаций, а

также иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в части реализации основных

общеобразовательных программ;

д) условия получения начального общ

его, основного общего и среднего общего образования лицами

с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами;

е) результаты аттестации лиц, обучающихся по образовательным программам начального общего

образования, основного общего образования и среднего о

бщего образования;

ж) состояние здоровья лиц, обучающихся по основным общеобразовательным программам,

здоровьесберегающие условия, условия организации физкультурно

оздоровительной и спортивной работы

в общеобразовательных организациях, а также в иных орган

изациях, осуществляющих образовательную

деятельность в части реализации основных общеобразовательных программ;

з) изменение сети организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным

общеобразовательным программам (в том числе ликвидация и р

еорганизация организаций,

осуществляющих образовательную деятельность);

и) финансово

экономическая деятельность общеобразовательных организаций, а также иных

организаций, осуществляющих образовательную деятельность в части реализации основных

общеобразоват

ельных программ;

к) создание безопасных условий при организации образовательного процесса в

общеобразовательных организациях.

II. Профессиональное образование

3. Сведения о развитии среднего профессионального образования:

а) уровень доступности

среднего профессионального образования и численность населения,

получающего среднее профессиональное образование;

б) содержание образовательной деятельности и организация образовательного процесса по

образовательным программам среднего профессионального о

бразования;

в) кадровое обеспечение профессиональных образовательных организаций и образовательных

организаций высшего образования в части реализации образовательных программ среднего

профессионального образования, а также оценка уровня заработной платы пе

дагогических работников;

г) материально

техническое и информационное обеспечение профессиональных образовательных

организаций и образовательных организаций высшего образования, реализующих образовательные

программы среднего профессионального образования;

) условия получения среднего профессионального образования лицами с ограниченными

возможностями здоровья и инвалидами;

е) учебные и внеучебные достижения обучающихся лиц и профессиональные достижения

выпускников организаций, реализующих программы среднего

профессионального образования;

ж) изменение сети организаций, осуществляющих образовательную деятельность по

образовательным программам среднего профессионального образования (в том числе ликвидация и

реорганизация организаций, осуществляющих образовательн

ую деятельность);

з) финансово

экономическая деятельность профессиональных образовательных организаций и

образовательных организаций высшего образования в части обеспечения реализации образовательных

программ среднего профессионального образования;

и) стру

ктура профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций

высшего образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального

образования (в том числе характеристика филиалов);

к) создание безопасных условий при орг

анизации образовательного процесса в организациях,

осуществляющих образовательную деятельность в части реализации образовательных программ среднего

профессионального образования.

4. Сведения о развитии высшего образования:

а) уровень доступности высшего об

разования и численность населения, получающего высшее

образование;

б) содержание образовательной деятельности и организация образовательного процесса по

образовательным программам высшего образования;

в) кадровое обеспечение образовательных организаций высшего образования и иных организаций,

осуществляющих образовательную деятельность в части реализации образовательных программ высшего

образования, а также оценка уровня заработной платы педагогических р

аботников;

г) материально

техническое и информационное обеспечение образовательных организаций высшего

образования и иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в части реализации

образовательных программ высшего образования;

д) условия п

олучения высшего профессионального образования лицами с ограниченными

возможностями здоровья и инвалидами;

е) учебные и внеучебные достижения обучающихся лиц и профессиональные достижения

выпускников организаций, реализующих программы высшего образования;

ж) финансово

экономическая деятельность образовательных организаций высшего образования в

части обеспечения реализации образовательных программ высшего образования;

з) структура образовательных организаций высшего образования, реализующих образовательные

рограммы высшего образования (в том числе характеристика филиалов);

и) научная и творческая деятельность образовательных организаций высшего образования, а также

иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, связанная с реализацией

образов

ательных программ высшего образования;

к) создание безопасных условий при организации образовательного процесса в организациях,

осуществляющих образовательную деятельность в части реализации образовательных программ высшего

образования.

III. Д

ополнительное образование

5. Сведения о развитии дополнительного образования детей и взрослых:

а) численность населения, обучающегося по дополнительным общеобразовательным программам;

б) содержание образовательной деятельности и организация образовательно

го процесса по

дополнительным общеобразовательным программам;

в) кадровое обеспечение организаций, осуществляющих образовательную деятельность в части

реализации дополнительных общеобразовательных программ;

г) материально

техническое и информационное обесп

ечение организаций, осуществляющих

образовательную деятельность в части реализации дополнительных общеобразовательных программ;

д) изменение сети организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным

общеобразовательным программам (в т

ом числе ликвидация и реорганизация организаций,

осуществляющих образовательную деятельность);

е) финансово

экономическая деятельность организаций, осуществляющих образовательную

деятельность в части обеспечения реализации дополнительных общеобразовательны

х программ;

ж) структура организаций, осуществляющих образовательную деятельность, реализующих

дополнительные общеобразовательные программы (в том числе характеристика филиалов);

з) создание безопасных условий при организации образовательного процесса в ор

ганизациях,

осуществляющих образовательную деятельность в части реализации дополнительных

общеобразовательных программ;

и) учебные и внеучебные достижения лиц, обучающихся по программам дополнительного

образования детей.

6. Сведения о развитии дополнительн

ого профессионального образования:

а) численность населения, обучающегося по дополнительным профессиональным программам;

б) содержание образовательной деятельности и организация образовательного процесса по

дополнительным профессиональным программам;

в) ка

дровое обеспечение организаций, осуществляющих образовательную деятельность в части

реализации дополнительных профессиональных программ;

г) материально

техническое и информационное обеспечение организаций, осуществляющих

образовательную деятельность в част

и реализации дополнительных профессиональных программ;

д) изменение сети организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным

профессиональным программам (в том числе ликвидация и реорганизация организаций, осуществляющих

образователь

ную деятельность);

е) условия освоения дополнительных профессиональных программ лицами с ограниченными

возможностями здоровья и инвалидами;

ж) научная деятельность организаций, осуществляющих образовательную деятельность, связанная с

реализацией дополнительных профессиональных программ;

з) создание безопасных условий при организации образовательного процесса в организациях,

осуществляющих обра

зовательную деятельность в части реализации дополнительных профессиональных

программ;

и) профессиональные достижения выпускников организаций, реализующих программы

дополнительного профессионального образования.

IV. Профессиональное обучение

. Сведения о развитии профессионального обучения:

а) численность населения, обучающегося по программам профессионального обучения;

б) содержание образовательной деятельности и организация образовательного процесса по

основным программам профессионального о

бучения;

в) кадровое обеспечение организаций, осуществляющих образовательную деятельность в части

реализации основных программ профессионального обучения;

г) материально

техническое и информационное обеспечение организаций, осуществляющих

образовательную д

еятельность в части реализации основных программ профессионального обучения;

д) условия профессионального обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

е) трудоустройство (изменение условий профессиональной деятельности) выпускников орга

низаций,

осуществляющих образовательную деятельность;

ж) изменение сети организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным

программам профессионального обучения (в том числе ликвидация и реорганизация организаций,

осуществляющих образоват

ельную деятельность);

з) финансово

экономическая деятельность организаций, осуществляющих образовательную

деятельность в части обеспечения реализации основных программ профессионального обучения;

и) сведения о представителях работодателей, участвующих в уч

ебном процессе.

V. Дополнительная информация о системе образования

8. Сведения об интеграции образования и науки, а также образования и сферы труда:

а) интеграция образования и науки;

б) участие организаций различных отраслей экономики в обес

печении и осуществлении

образовательной деятельности.

9. Сведения об интеграции российского образования с мировым образовательным пространством.

10. Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы

образования:

а) оценка д

еятельности системы образования гражданами;

б) результаты участия обучающихся лиц в российских и международных тестированиях знаний,

конкурсах и олимпиадах, а также в иных аналогичных мероприятиях;

в) развитие механизмов государственно

частного управления в системе образования;

г) развитие региональных систем оценки качества образования.

11. Сведения о создании условий социализации и самореализации молодежи (в том числе лиц,

обучающихся по уровням и

видам образования):

а) социально

демографические характеристики и социальная интеграция;

б) ценностные ориентации молодежи и ее участие в общественных достижениях;

в) образование и занятость молодежи;

г) деятельность федеральных органов исполнительной влас

ти и органов исполнительной власти

субъектов Российской Федерации по созданию условий социализации и самореализации молодежи.